关于什么是地随房走,有什么落实措施
一、什么是“地随房走”?
随着国家“房地一体化”改革的破局与落实,为了解决上述困境,国家推行了不动产统一登记改革,其核心就是实现 “房地一体化”。
-机构整合:将分散在多个部门的不动产登记职责整合到一个部门。
-证书统一:废止过去的“房产证”和“土地证”,颁发统一的《不动产权证书》。
-信息统一:建立统一的不产权信息管理基础平台。 “房地一体化”如何具体落实“地随房走”原则
“房地一体化”制度通过以下具体措施,确保了“地随房走”原则不再是纸面上的规定,而是可执行的现实
“地随房走”,顾名思义,是指土地使用权(或所有权)必须跟随地上房屋的所有权一并处分。这是一个形象化的法律谚语,其核心法理在于承认房屋与土地在物理上的不可分割性,进而在法律上将其视为一个整体进行处置。
1. 核心要义解读:
主体一致性原则: 房屋的所有权人和该房屋占用范围内的土地使用权人,原则上应当是同一主体。当房屋所有权发生转移时,其对应的土地使用权也必须随之转移。
权利与义务一体化: 获得房屋所有权的同时,也自动承继了该房屋下的土地使用权,包括其剩余使用年限、使用限制以及相关的义务。
物理依存关系的法律化: 房子必须建在土地上,脱离了土地的房屋如同“空中楼阁”。法律将这种物理上的依存关系,转化为了权利上的绑定关系。
2. 主要应用场景:
房产买卖交易: 这是最常见的情形。当您购买一套商品房,您获得的不仅是房屋的所有权,还包括了该房屋所占用的国有建设用地使用权(通常对应的是70年产权)。开发商在卖房时,必须将“房”与“地”的权利一并转让给您。
房产继承: 正如在农村宅基地继承问题中所示,子女继承父母在农村的房屋时,依据“地随房走”原则,也一并获得了该房屋下宅基地的使用权(尽管非本村集体成员子女的使用权会受到限制)。
房产抵押: 当您用房屋向银行申请抵押贷款时,您抵押的标的物不仅仅是房屋本身,而是“房地产”,即房屋所有权和土地使用权一并抵押。银行在实现抵押权(如拍卖房产)时,也是将房屋和土地一同处置。
3. 反向原则:“房随地走”
与“地随房走”相对应的是“房随地走”。在某些情况下,特别是土地使用权发生转移时,其地上的建筑物、构筑物及其附属设施也需一并处分。这两个原则相辅相成,共同构成了我国不动产统一处分制度的基石。
二、 如何落实“地随房走”?关键措施与制度保障
“地随房走”并非一句空话,它通过一系列具体、可操作的制度和措施得以在现实中贯彻执行。以下是其核心的落实措施:

1. 不动产统一登记制度——根本性保障
这是“地随房走”原则最核心、最基础的落实措施。过去,我国很多地区存在“房、地分家登记”的情况,房屋在房产部门登记,土地在国土部门登记,容易导致权利冲突和纠纷。
措施内容: 自2015年起,全国全面实施不动产统一登记制度。将原来分散在多个部门的土地、房屋、草原、林地、海域等不动产登记职责整合到一个部门,颁发统一的《不动产权证书》。
如何落实: 在这本全新的《不动产权证书》上,您会看到清晰的记载:
“权利类型” 一栏明确写着 “国有建设用地使用权/房屋所有权” 或 “宅基地使用权/房屋所有权” 等。
“面积” 一栏会分别注明 “土地使用权面积” 和 “房屋建筑面积”。
这意味着,您的房和地从此在法律凭证上被绑定为一个统一的、不可分割的不动产单元。任何交易、抵押、继承行为,都是对这个整体单元的操作。
2. “一体抵押”与“一并处分”的法定规则
在抵押和司法执行环节,法律明确规定了房地一体化的处置方式。
措施内容: 根据《民法典》第397条规定:“以建筑物抵押的,该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的,该土地上的建筑物一并抵押。”
如何落实:
在银行办理抵押时: 您签订的抵押合同中会明确将“房地产”作为抵押物,并在不动产登记中心进行一体化抵押登记。银行无法只接受房屋抵押而不要土地使用权,反之亦然。
在法院司法拍卖时: 拍卖公告中会明确写明“拍卖标的包括房屋所有权及对应的土地使用权”,确保竞买人取得的权利是完整的。
3. 城市规划与交易监管的协同
在行政管理层面,政府通过严格的流程设计来确保“地随房走”。
措施内容:
交易监管: 在二手房交易中心,办理过户手续时,审核人员会同步审查房屋和土地权利的清晰度和一致性,确保两者同时转移给受让人。
规划建设联动: 在项目开发阶段,规划许可和施工许可的发放,都建立在企业已合法取得土地使用权的基础上。这从源头上防止了“无地之房”的出现。
三、 “地随房走”原则对普通人的重要意义
理解并善用这一原则,能有效保护您的财产权益。
对于购房者: 确保了您购买的房产是“权属完整”的,避免了只买了房却无权使用土地的极端情况,保障了您资产的稳定性和价值。
对于继承人: 明确了在继承房屋时,土地使用权可以依法一并承继,减少了因“地权”不明晰引发的家庭纠纷。
对于融资者: 明确了抵押物的范围,使得资产评估更准确,有助于您从银行获得合理的贷款额度。
“地随房走”是核心法律原则和指导思想,而“房地一体化”是实现这一原则的顶层制度设计和具体实践形态。
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