农村房屋遭违法强拆，主张国家赔偿方案解析

在农村地区，因征收项目导致的房屋被违法强制拆除（简称“强拆”）事件时有发生。这种行为不仅侵犯了农民的财产权，还可能引发一系列社会矛盾。为保障被征收人的合法权益，我国法律体系明确规定了相应的赔偿机制。

村房屋被违法强拆当然可以主张国家赔偿，而且赔偿时也当然应该充分考虑被拆房屋的实际情况，对于符合条件的可以要求参照赔偿时的国有土地房屋征收补偿标准执行赔偿

本文将从赔偿方式、赔偿标准及特殊情况处理三个方面，系统阐述农村房屋遭违法强拆后的赔偿方案，以帮助权利人依法维权。

一、赔偿方式：优先恢复原状，无法恢复则货币赔偿
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第二款的规定，行政机关的违法行为造成公民财产损害的，应当优先适用返还财产或恢复原状的方式。这意味着，如果农村房屋被违法强拆，权利人首先有权要求责任机关将房屋恢复至拆除前的状态。例如，在强拆行为被发现及时、原房屋所在地块尚未规划建设其他项目的情况下，恢复原状具有可行性。

然而，在实践中，多数强拆事件发生于征收项目已获批准后，原房屋所在的土地规划往往发生变更，导致恢复原状在客观上无法实现。例如，若房屋已被纳入道路或公共设施建设用地，其原状恢复将违背规划要求。此时，权利人只能转而主张货币赔偿。货币赔偿应覆盖房屋的实际价值、附属设施损失以及其他相关费用（如搬迁安置费）。这一原则体现了法律对实质正义的追求，既保障权利人的基本居住权，又避免因机械适用恢复原状而损害公共利益。

二、赔偿标准：不低于征收补偿数额，杜绝“以赔代补”
农村房屋违法强拆赔偿的金额原则上不应低于征收补偿的数额。当违法强拆行为一旦被认定后，应该对被拆房屋应该依法进行“强拆赔偿”，而不是再依据征收补偿标准给予”征收补偿“。最高人民法院在 (2017)最高法行申7437号案件的裁判宗旨中强调：为了防止征收机关"以赔代补"、恶意违法强拆行为的发生，赔偿的金额原则上不能低于补偿的数额。

违法强拆的赔偿金额，原则上不应低于依法征收所能获得的补偿数额。最高人民法院在（2017）最高法行申7437号案件的裁判宗旨中明确指出，赔偿标准应高于或等于补偿标准，以防止征收机关通过“以赔代补”的方式恶意降低成本，变相鼓励违法强拆行为。这一规则强化了对行政机关的约束，要求其严格遵循法定程序。

具体而言，赔偿范围应包括：

-房屋价值损失：按征收时的市场评估价计算，包括房屋结构、装修及附属设施。
-搬迁与临时安置费：涵盖强制搬迁导致的费用及过渡期安置成本。
-停产停业损失：若房屋用于生产经营，需赔偿因强拆造成的业务中断损失。
-精神损害赔偿：如强拆行为导致权利人身心健康受损，可酌情主张精神抚慰金。

需注意的是，赔偿与补偿性质不同：补偿是基于合法征收的公平对价，而赔偿是对违法行为的惩戒性救济。因此，权利人在诉讼中应明确主张国家赔偿，而非仅依赖征收补偿标准。

三、特殊情况处理：纳入城市规划区的农村房屋参照国有土地标准
对于已被纳入城市规划区的农村房屋，若征收方未及时进行安置补偿，导致房屋所在地性质发生变化，应参照国有土地上房屋的征收补偿标准执行。这一规则源于《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条：征收农村集体土地时，若未对地上房屋进行补偿，且补偿安置时房屋所在地已划入城市规划区，人民法院一般支持权利人参照国有土地上房屋征收补偿标准的主张，但需扣除已取得的土地补偿费。

例如，某农村房屋在征收启动后多年未获补偿，期间该区域被划为城区，土地价值显著上升。此时，若仍按农村房屋的重置成本补偿，显然无法保障权利人的合法权益。参照国有土地标准（如《国有土地上房屋征收与补偿条例》），权利人可获得相当于市场价格的赔偿，包括区位溢价和预期收益。这一例外规则旨在纠正因行政机关过错导致的不公平现象，体现“有利于权利人”的司法倾向